2014年10月1日 星期三

馬來西亞 2015預算案 減赤減津料續跑 -- 馬來西亞 柬埔寨 房地產 投資 置產 住宿 黃經理 Sam 0916-830555


(吉隆坡30日訊)

政府欲於2015年財政預算案中,把赤字由2014年佔國內生產總值的3.5%,進一步調低至3.0%,以加強國家財政狀況,並放眼5年後的2020年,能維持一個“無赤字”預算案。

聯昌研究認為,政府減赤的目標可以達致,2014年上半年稅收按年增長6.8%,至1千零18億令吉。儘管經常開支高企,惟低發展開支可平衡高經常開支,2014年上半年赤字達3.7%,相比2013年同期達4.1%。

為實現減赤,發展開支近年犧牲很大,2013年按年減10.1%至422億令吉,2014年微揚5.4%至445億令吉,上半年按年減12.6%,興業預計2014全年將省發展開支達30億令吉。

政府減赤大方向,也從減津下手,政府看到各類津貼由2000至2004年,佔稅收的2.9%至7.8%,升高至2008至2013年的平均18.4%。

肯納格預測,2013年的津貼總額達467億令吉,預計2014年減73億令吉至394億令吉。

興業推測,政府的經常開支預計2015年增長3.0%至2千234億令吉,相比2014年的2千177億令吉,開支增長放緩有消解高稅收比壓力,預計經常開支佔稅收比2015年減至95.6%,相比2014年97.1%,2013年99%。

“儘管如此,單單在2014年上半年,上述比重就超越稅收的105%,顯示政府過度花費,有必要縮減和控制經常開支。”

減赤應更全面而宏觀,透過減津雖能收一些效果,然而仍然不夠全面。

根據興業研究,經常開支項目中的公務員薪資,就佔了2014年稅收的28.4%,預計2015年再走高至高於28.7%;相比2000年至2005年的平均24.0%,2009年至2013年走高至28.1%。

公務員薪資由馬哈迪醫生的1981年代的約50億令吉,上漲至2003年治理未期的不到200億令吉。然而,5年後再由200多億令吉速飆至400億令吉,2013年600億令吉,預測2015年再升至650億令吉。

要“合理化”公務員人口與薪資,可能涉及很多政治考量與政治限制,興業認為不管怎樣財政政策委員會(FPC)仍需要釐定措施控制公務員人口增長,同時亦管控公務員薪資佔稅收比節節走高。

“FPC要捉的是佔經常開支逾15%的政府採購、供應與服務,上述數據由2013年的15.9%,飆高至2014年的16.3%。”

儘管有關比重沒有公務員薪資那麼高,兩項總和佔據總稅收的約45%,因而FPC若能在頒發工程實施透明與問責,貫徹防止浪費與“堵漏”措施,相信有助進一步減低經常開支。

2015年4月實施消費稅(GST)是擴大稅收來源之舉,首年實施預計增加25億令吉,預計2016年增加到80億至90億令吉之間。

正如興業經濟學家白文春所強調的,儘管減赤正在運行軌道上,不過政府也需持續進行財政改革,提昇人們對政府管理公眾財務與經濟的信心,才能有助改善國家主權評級。

“總而言之,採取措施改善政府經常開支的管理,諸如減少浪費、堵漏、防範工程延宕營運成本走高,仍是政府的主要重點!”


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